• 分類：政策法規(guī)
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• 發(fā)布時(shí)間：2021-02-04
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【概要描述】　　北京時(shí)間1月31日凌晨，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦舉行新聞發(fā)布會(huì)，說(shuō)明新型冠狀病毒感染的肺炎疫情已構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)。究竟什么是“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)”?對(duì)后續(xù)疫情的應(yīng)對(duì)意味著什么?思客君為你一一解讀!

　　何為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)”?

　　“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)”是指根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》規(guī)定所確定的不同尋常的事件：

　　1.通過(guò)疾病的國(guó)際傳播構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn);

　　2.可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)措施。

　　根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》，當(dāng)傳染病疫情滿足相應(yīng)條件時(shí)，世衛(wèi)組織總干事有責(zé)任確定某個(gè)事件是否構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，而締約國(guó)則有責(zé)任向世衛(wèi)組織通報(bào)相關(guān)疫情和病例。

　　總干事在征求《國(guó)際衛(wèi)生條例》突發(fā)事件委員會(huì)的意見，并根據(jù)突發(fā)事件委員會(huì)的意見，締約國(guó)、科學(xué)專家提供的信息，以及對(duì)人類健康風(fēng)險(xiǎn)、疾病國(guó)際傳播風(fēng)險(xiǎn)和干擾國(guó)際旅行的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，最終決定某事件是否構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，并發(fā)布針對(duì)疫情的臨時(shí)建議。

　　世衛(wèi)組織臨時(shí)建議有效期多長(zhǎng)?

　　宣布此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為PHEIC后，世衛(wèi)組織還宣布了一系列臨時(shí)建議，這些臨時(shí)建議每三個(gè)月需要審查一次：

　　沒有必要采取限制國(guó)際人員流動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易的措施，世衛(wèi)組織不建議限制貿(mào)易和人員流動(dòng);必須支持那些衛(wèi)生系統(tǒng)較弱的國(guó)家;必須加速疫苗、治療方案和診斷方案的研發(fā);必須打擊謠言和錯(cuò)誤信息的傳播;必須審查準(zhǔn)備計(jì)劃、找出差距、評(píng)估所需資源以識(shí)別、隔離、治療患者，防止疫情傳播;必須與世衛(wèi)組織和全世界共享數(shù)據(jù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);打敗此次疫情的唯一辦法就是，所有國(guó)家以團(tuán)結(jié)協(xié)作精神共同合作，我們都身處其中，我們也只能共同阻止它。

　　譚德塞在發(fā)布會(huì)上還表示，相信中方將有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情。中國(guó)為抗擊疫情所作的努力值得尊重和贊賞，值得學(xué)習(xí)致敬。事實(shí)上，中國(guó)采取的很多防控措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)要求，為各國(guó)防疫工作設(shè)立了新標(biāo)桿。

　　世衛(wèi)組織哪些情況下曾宣布PHEIC?

　　事實(shí)上，在2002-2003年的非典(SARS)疫情過(guò)后，“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”這個(gè)詞才被創(chuàng)造出來(lái)。此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情之前，世界衛(wèi)生組織宣布了五次“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

　　2009年甲型H1N1流感疫情

　　當(dāng)年4月，甲型H1N1流感傳播到世界213個(gè)國(guó)家和地區(qū)，造成超過(guò)1.7萬(wàn)人死亡，世衛(wèi)組織當(dāng)即宣布甲型H1N1流感疫情構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

　　2014年脊髓灰質(zhì)炎(小兒麻痹癥)疫情

　　當(dāng)年五月，在相隔數(shù)千公里之遙的中亞、中東、中非三個(gè)主要流行區(qū)，發(fā)生了野生脊髓灰質(zhì)炎病毒國(guó)際傳播。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為如果任其發(fā)展，可能會(huì)導(dǎo)致“無(wú)法在全球消滅世界上疫苗可預(yù)防的最嚴(yán)重疾病之一”，故認(rèn)定其為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

　　2014-2016年西非埃博拉病毒疫情

　　埃博拉病是由埃博拉病毒引起的一種烈性傳染病，癥狀主要表現(xiàn)為發(fā)熱、出血和多臟器損害。患者病死率可達(dá)50%以上。疫情主要影響了幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂三個(gè)國(guó)家，共導(dǎo)致超過(guò)11300人失去生命。

　　2016年“寨卡”疫情

　　“寨卡”病毒是一種主要靠蚊子叮咬傳播的病毒。當(dāng)年2月，世衛(wèi)組織宣布巴西密集出現(xiàn)的小頭癥病例和其他神經(jīng)系統(tǒng)病變可能與寨卡病毒流行存在密切聯(lián)系，同時(shí)也對(duì)世界其他地區(qū)構(gòu)成公共健康威脅，故認(rèn)定其為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

　　2019年剛果(金)埃博拉病毒疫情

　　去年7月，世衛(wèi)組織宣布剛果(金)埃博拉病毒疫情為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。這是繼西非埃博拉病毒疫情后，埃博拉病毒的第二次大暴發(fā)。

　　宣布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為PHEIC意味著什么?

　　“不要反應(yīng)過(guò)度，也不要反應(yīng)不足”

　　在發(fā)布會(huì)上，突發(fā)事件委員會(huì)主席侯賽因博士表示，“中國(guó)正處在此次疫情的前線，有透明度，也希望有成功”。

　　侯賽因還表示，世衛(wèi)組織可以要求那些不必要地超出全球標(biāo)準(zhǔn)采取行動(dòng)的國(guó)家承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這對(duì)于確保國(guó)際社會(huì)是基于現(xiàn)實(shí)證據(jù)采取平衡的舉措以確保人類健康至關(guān)重要。也即是說(shuō)，“不要反應(yīng)過(guò)度，也不要反應(yīng)不足”。

　　有助于其他國(guó)家采取科學(xué)合理適度的防疫措施

　　目前疫情還在發(fā)展，需要做更多研究，特別是衛(wèi)生系統(tǒng)脆弱的國(guó)家要加強(qiáng)疫情應(yīng)對(duì)，這是發(fā)布疫情為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要原因，也是從全球衛(wèi)生安全出發(fā)，實(shí)現(xiàn)以證據(jù)為基礎(chǔ)的科學(xué)理性冷靜應(yīng)對(duì)的必要舉措，有助于其他國(guó)家采取科學(xué)合理適度的防疫措施。

　　世衛(wèi)組織的常規(guī)做法

　　中國(guó)疾控中心流行病學(xué)首席專家吳尊友表示，發(fā)布國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是世衛(wèi)組織的常規(guī)做法。中國(guó)現(xiàn)在的防控措施是最嚴(yán)格的，是非常有效的，我們有信心能夠有效控制疫情，最終戰(zhàn)勝疫情。

　　相關(guān)各方對(duì)此如何回應(yīng)?

　　外交部：中國(guó)采取了最全面、最嚴(yán)格的防控舉措

　　外交部發(fā)言人華春瑩就新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”回答記者問時(shí)表示：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)政府一直本著對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取了最全面、最嚴(yán)格的防控舉措，很多舉措遠(yuǎn)超出《國(guó)際衛(wèi)生條例》要求，我們完全有信心和能力，打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　同時(shí)，中方本著公開透明和負(fù)責(zé)任態(tài)度向有關(guān)各方及時(shí)通報(bào)疫情信息、分享病毒基因序列。世界衛(wèi)生組織及許多國(guó)家對(duì)此予以充分肯定和高度評(píng)價(jià)。中方愿繼續(xù)同世衛(wèi)組織及各國(guó)一道，共同維護(hù)全球和地區(qū)公共衛(wèi)生安全。世衛(wèi)組織及許多國(guó)家對(duì)此予以充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　中國(guó)同世衛(wèi)組織一直保持著密切溝通和良好合作，世衛(wèi)組織專家赴武漢進(jìn)行了實(shí)地考察，總干事譚德塞于日前訪華，同中方就疫情防控工作充分交換了意見，對(duì)中方防控工作給予充分肯定，對(duì)中國(guó)抗擊疫情為世界作出的巨大貢獻(xiàn)表示高度贊賞。中方愿繼續(xù)同世衛(wèi)組織及各國(guó)一道，共同維護(hù)全球和地區(qū)公共衛(wèi)生安全。

　　國(guó)家衛(wèi)健委：有信心、有能力有效控制并戰(zhàn)勝疫情

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)31日表示，中國(guó)政府高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，已經(jīng)采取最嚴(yán)格的防控措施。我們有信心、有能力有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情。